Положення про Відділ освіти Татарбунарської міської ради
1. Загальні положення
1.1. Відділ освіти Татарбунарської міської ради (далі - Відділ) є виконавчим органом Татарбунарської міської ради.
1.2. Відділ утворюється рішенням Татарбунарської міської ради, підзвітний та підконтрольний Татарбунарській міській раді, підпорядкований виконавчому комітету ради, Татарбунарському міському голові, іншому керівнику відповідно до розподілу обов’язків, а з питань здійснення делегованих повноважень - підконтрольний відповідним органам виконавчої влади.
1.3. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, Конвенцією про права дитини, Європейською хартією місцевого самоврядування, іншими міжнародними договорами та правовими актами, ратифікованими Верховною Радою України, законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту», «Про дошкільну освіту», Указами Президента України, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства освіти і науки України, іншими нормативно-правовими актами України, рішеннями Татарбунарської міської ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, цим Положенням.
1.4. Структура Відділу та зміни до нього затверджуються рішенням Татарбунарської міської ради. Штатний розпис Відділу затверджується Татарбунарським міським головою за погодженням з фінансовим відділом та підписується керівником Відділу.
1.5. Відділ є уповноваженою особою з реалізації прав і обов’язків Татарбунарської міської ради, як засновника, щодо' управління закладами освіти.
1.6. Відділ є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в установах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Серба України та своїм найменуванням, власні бланки.
1.7. Місцезнаходження: Україна, Одеська область, Білгород Дністровський район, місто Татарбунари, вулиця 23 Серпня, 50.
1.8. Назва юридичної особи:
- повна: Відділ освіти Татарбунарської міської ради;
- скорочена: Відділ освіти.
1.9. Внесення змін та доповнень до цього Положення здійснюється шляхом прийняття рішення Татарбунарською міської радою.
2. Мета створення та завдання Відділу
2.1. Відділ створено з метою:
2.1.1. здійснення Татарбунарською міською радою, її виконавчими органами повноважень у сфері освіти, наданих законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту», «Про дошкільну освіту», «Про позашкільну освіту» та іншими законодавчими актами України;
2.1.2. забезпечення на території Татарбунарської міської ради всебічного розвитку людини як особистості та найвищої цінності суспільства, її талантів, інтелектуальних, творчих і фізичних здібностей, формування цінностей і необхідних для успішної самореалізації, компетентності, виховання відповідальних громадян, які здатні до свідомого суспільного вибору та спрямування своєї діяльності на користь іншим людям і суспільству, збагачення на цій основі інтелектуального, економічного, творчого, культурного потенціалу Українського народу, підвищення освітнього рівня громадян.
2.2. Відділ у межах своїх повноважень вирішує такі завдання:
2.2.1. відповідає за реалізацію державної політики у сфері освіти та забезпечення якості освіти на території Татарбунарської міської ради, забезпечення доступності дошкільної, початкової та повної загальної середньої освіти, позашкільної, інклюзивної освіти;
2.2.2. забезпечує доступність та безоплатне здобуття дошкільної та повної загальної середньої освіти для всіх громадян, які проживають на території Татарбунарської міської ради;
2.2.3. вживає заходів для забезпечення потреби громадян, які проживають на території Татарбунарської міської ради, у дошкільній та позашкільній освіті;
2.2.4. сприяє отриманню державних гарантій та забезпечує соціальний захист педагогічних працівників, спеціалістів, які берусь участь в освітньому процесі, учнів (вихованців);
2.2.5. створює умови для вдосконалення та підвищення професійної кваліфікації педагогічних працівників закладів освіти на території Татарбунарської міської ради, забезпечує їх перепідготовку та атестацію;
2.2.6. забезпечує рівні умови розвитку закладів освіти всіх форм власності;
2.2.7. здійснює підготовку проектів рішень Татарбунарської міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови щодо вирішення питань у сфері освіти;
2.2.8. забезпечує виконання програм і здійснення заходів, спрямованих на розвиток освіти;
2.2.9. здійснює інші повноваження та виконує завдання, покладені на Відділ відповідно до чинного законодавства.
2.3. Відповідно до покладених на нього завдань Відділ:
2.3.1. забезпечує виконання рішень Татарбунарської міської ради та її виконавчого комітету, розпоряджень Татарбунарського міського голови з питань, віднесених до компетенції Відділу;
2.3.2. здійснює прогнозування освітніх потреб населення у закладах, що забезпечують ‘'надання дошкільної, початкової, повної середньої, позашкільної освіти, враховуючи інтереси дітей з особливими освітніми потребами;
2.3.3. веде облік дітей дошкільного та шкільного віку у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України;
2.3.4. порушує перед Татарбунарською міською радою питання щодо задоволення освітніх потреб представників національних меншин;
2.3.5. планує та забезпечує розвиток мережі комунальних закладів дошкільної, початкової та повної середньої, позашкільної освіти відповідно до потреб Татарбунарської міської ради, координує діяльність мережі;
2.3.6. порушує перед Татарбунарською міською радою питання про засновництво, реорганізацію або ліквідацію закладів освіти;
2.3.7.організовує та проводить конкурс на заміщення вакантних посад директорів закладів загальної середньої освіти заснованих Татарбунарською міською радою. Здійснює добір, призначення на посаду (укладання трудового договору (контракту), звільнення з посади директорів (завідувачів) закладів дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти, інших закладів сфери освіти заснованих міською радою.
2.3.8. розриває строкові трудові договори (контракти) з керівниками закладів освіти з підстав та у порядку, визначених законодавством та установчими документами закладів освіти;
2.3.9. закріплює за закладами освіти територію обслуговування (крім випадків, встановлених спеціальними законами);
2.3.10. сприяє організації фінансового та матеріально-технічного забезпечення закладів освіти, у тому числі будівництва, реконструкції ,ремонту будівель, споруд, приміщень, інших об’єктів закладів освіти, комплектуванню їх меблями, відповідним обладнанням, навчально-методичними посібниками, підручниками, спортивним інвентарем у обсягах, які забезпечують надання освітніх послуг у відповідності до встановлених державних стандартів освіти;
2.3.11. сприяє формуванню замовлення на придбання підручників, навчально-методичних посібників та іншої навчально - методичної літератури, навчальних програм, бланків документів про освіту, координує забезпечення ними підпорядкованих йому закладів;
2.3.12. забезпечує підвезення учнів і педагогічних працівників до закладів освіти і у зворотному напрямку (у разі потреби - транспортними засобами, пристосованими для перевезення осіб, які пересуваються на кріслах колісних);
2.3.13. збирає, узагальнює та вносить на розгляд виконавчого комітету Татарбунарської міської ради пропозиції щодо організації безоплатного медичного обслуговування дітей та учнів у закладах освіти;
2.3.14. для ведення обліку виконання бюджету і кошторисів видатків установ освіти, засновником яких є Татарбунарська міська рада, їх виконання, ведення бухгалтерського обліку та складання звітності, здійснення систематичного попереднього і поточного контролю за правильністю оформлення первинних документів, збереженням грошових коштів і матеріальних цінностей, їх інвентаризації, правильного та економного витрачання бюджетних коштів наказом Відділу створюється централізована бухгалтерія відділу освіти Татарбунарської міської ради (далі - Централізована бухгалтерія). Положення про Централізовану бухгалтерію затверджується наказом начальника Відділу. Структура і штатний розпис Централізованої бухгалтерії затверджуються Татарбунарським міським головою за погодженням з фінансовим відділом міської ради та підписується керівником Відділу; для забезпечення режиму здорових та безпечних умов праці учасників навчально-виховного процесу закладів освіти, засновником яких є Татарбунарська міська рада, наказом Відділу створюється група з централізованого господарського обслуговування закладів і установ освіти відділу освіти Татарбунарської міської ради (далі - Група господарчого обслуговування). Положення про Групу господарчого обслуговування затверджується наказом начальника Відділу. Структура і штатний розпис Групи господарчого обслуговування затверджуються Татарбунарським міським головою за погодженням з фінансовим відділом міської ради та підписується керівником Відділу; для виявлення порушень мовлення та надання логопедичних послуг (допомоги) дітям дошкільного віку та здобувачам початкової освіти, які проживають на території обслуговування рішенням Татарбунарської міської ради створюється логопедичний пункт відділу освіти Татарбунарської міської ради (далі - Логопедичний пункт). Положення про Логопедичний пункт затверджується рішенням Татарбунарської міської ради. Структура і штатний розпис Логопедичного пункту затверджуються Татарбунарським міським головою за погодженням з фінансовим відділом міської ради та підписується керівником Відділу.
2.3.15. здійснює контроль за фінансово-господарською діяльністю закладів освіти;
2.3.16. оприлюднює офіційну звітність про всі отримані га використані кошти, а також перелік і вартість товарів, робіт, послуг, спрямованих на потреби кожного з закладів освіти Татарбунарської міської ради та інші видатки у сфері освіти;
2.3.17. аналізує результати господарської діяльності підпорядкованих йому закладів освіти, готує пропозиції та за необхідності вживає заходів ЩОДО підвищення ефективності їх функціонування;
2.3.18. організовує підготовку закладів освіти до нового навчального року та до роботи в осінньо-зимовий період;
2.3.19. координує дотримання правил техніки безпеки, протипожежної безпеки, санітарного режиму в закладах освіти та надає допомогу у проведенні відповідної роботи;
2.3.20. здійснює поточний контроль за дотриманням установчих документів закладів освіти під час їхньої поточної діяльності;
2.3.21. надає та реалізує пропозиції щодо залучення додаткових ресурсів у сферу освіти шляхом участі в грантових програмах міжнародних організацій та фондів;
2.3.22. створює умови для одержання дітьми, у тому числі з особливими освітніми потребами, дошкільної освіти;
2.3.23. здійснює складення та подання державної статистичної звітності у обсягах, встановлених для місцевих органів управління освітою, збирає, аналізує та за необхідності подає на розгляд відповідних органів іншу інформацію, необхідну для реалізації повноважень у сфері освіти;
2.3.24. забезпечує своєчасне складення та подання державної статистичної звітності уповноваженими працівниками підпорядкованих йому закладів освіти;
2.3.25. вивчає потреби і вносить пропозиції щодо застосування у відповідних закладах освіти інституційних та індивідуальних форм навчання;
2.3.26. вивчає потреби щодо створення додаткових можливостей для повноцінного і здорового розвитку та творчої самореалізації дітей, забезпечує створення та належні умови функціонування мережі гуртків, творчих, спортивних та інших секцій, сприяє розширенню вибору вихованцями, учнями і слухачами видів творчої діяльності відповідно до їх інтересів та запитів батьків або осіб, які їх замінюють;
2.3.27. координує роботу, спрямовану на науково-методичне забезпечення системи дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти, організацію методичної роботи у підпорядкованих йому закладах освіти;
2.3.28. забезпечує організацію методичного супроводу у закладах освіти Татарбунарської міської ради;
2.3.29. за запитами керівників закладів освіти сприяє участі дітей та молоді у Всеукраїнських чемпіонатах, кубках, конкурсах, фестивалях, змаганнях, літніх школах і таборах тощо;
2.3.30. організовує проведення засідань, координаційних рад, комітетів та інших заходів з питань, які належать до компетенції Відділу;
2.3.31. здійснює інші повноваження, що випливають з актів законодавства, актів органів місцевого самоврядування Татарбунарської міської територіальної громади та цього Положення.
3. Права Відділу
Відділ має право:
3.1. Залучати до розроблення місцевої програми розвитку освіти та розгляду питань, що належать до його компетенції, педагогічних, науково педагогічних працівників, фахівців, експертів.
3.2. Вносити до Татарбунарської міської ради пропозиції щодо фінансування закладів освіти, брати безпосередню участь у формуванні бюджету в частині забезпечення освітньої галузі.
3.3. Залучати до розробки міських програм, що стосуються розвитку освіти та виховання, розгляду питань, що належать до його компетенції педагогічних, науково-педагогічних працівників, представників громадськості та інших спеціалістів.
3.4. Одержувати в установленому порядку від виконавчих органів міської ради, а також від установ і організацій, інформацію та матеріали необхідні для виконання покладених на нього завдань.
3.5. Скликати конференції педагогічних працівників, проводити семінари, наради з керівниками закладів освіти з питань, що належать до компетенції відділу.
3.6. Вносити органам виконавчої влади та місцевого самоврядування пропозиції щодо фінансування навчальних закладів та установ освіти, брати участь у формуванні бюджету міста.
3.7. Для узгодженого вирішення питань, що належать до компетенції відділу, створювати колегію у складі начальника відділу (голова колегії), відповідальних працівників відділу, керівників, педагогічних працівників закладів освіти. До складу колегії можуть входити представники виконавчих органів міської ради, інших установ та організацій, представники громадськості. Склад колегії затверджується розпорядженням міського голови. Рішення колегії впроваджуються наказами начальника відділу.
3.8. При відділі можуть створюватися інші громадські утворення (ради, комісії) з числа учасників навчально-виховного процесу, представників громадськості.
3.9. Укладати в установленому порядку угоди про співпрацю з закладами освіти, науковими установами, міжнародними організаціями, фондами.
3.10. Залучати працівників інших структурних підрозділів міської ради (за погодженням з їх керівниками) до розгляду питань, що належать до компетенції відділу.
3.11. Організовувати та випускати видання інформаційного та науково-методичного характеру.
3.12. Здійснювати адміністрування власних web-ресурсів в мережі Internet.
3.13. Видавати накази і контролювати їх виконання.
4. Керівник та працівники Відділу
4.1. Керівником Відділу є його начальник. Начальник відділу є посадовою особою місцевого самоврядування, приймається на службу шляхом призначення Татарбунарським міським головою за конкурсом або іншою процедурою, передбаченою законодавством. Начальник Відділу підзвітний і підконтрольний Татарбунарському міському голові та іншому керівнику згідно з розподілом обов’язків.
4.2. Начальник Відділу:
4.2.1. Здійснює керівництво Відділом, функціональний розподіл обов'язків між працівниками Відділу, затверджує посадові інструкції працівників Відділу, планує роботу Відділу та звітує про його роботу;
4.2.4. Призначає, звільняє, заохочує, притягує до дисциплінарної відповідальності працівників Відділу, які не є посадовими особами місцевого самоврядування.
4.2.5. Головні спеціалісти, головний бухгалтер, спеціалісти відділу, начальник групи централізованого обслуговування закладів і установ освіти, завідувач логопедичного пункту безпосередньо підпорядковуються начальнику відділу освіти.
4.2.6. Начальник відділу (а за його відсутності - головний спеціаліст, на якого покладаються обов’язки начальника відділу) представляє інтереси громади та галузі у відносинах з юридичними та фізичними особами та у судах, здійснює керівництво діяльністю відділу, забезпечує виконання покладених на управління завдань, а також:
4.2.6.1. Видає у межах компетенції Відділу накази, організовує і контролює їх виконання. Накази начальника відділу видані в межах його повноважень є обов’язковими до виконання. Накази видані з порушенням законодавства або з перевищенням повноважень можуть бути скасовані розпорядженням міського голови або оскаржені в судовому порядку.
4.2.6.2. Подає на затвердження міському голові проект кошторису доходів і видатків відділу. Вносить пропозиції щодо граничної чисельності, фонду оплати праці працівників відділу, структурних підрозділів та закладів освіти, введення додаткових ставок, обсягів бюджетного фінансування тощо. 4.2.6.3. Розпоряджається коштами, що виділяються на утримання відділу, є головним розпорядником коштів структурних підрозділів та закладів освіти.
4.2.7. викопує від імені Відділу повноваження, передбачені цим Положенням;
4.2.8. здійснює інші повноваження та функції, передбачені посадовою інструкцією начальника Відділу.
4.2.9. Начальник, головні спеціалісти, Відділу є посадовими особами місцевого самоврядування, на них поширюється дія Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», вони приймаються на службу шляхом призначення Татарбунарським міським головою за конкурсом або іншою процедурою, передбаченою законодавством.
4.2.10. Права, посадові обов’язки, вимоги до рівня кваліфікації та досвіду роботи, відповідальність працівників Відділу визначаються посадовими інструкціями до відповідних посад, затвердженими начальником Відділу.
5. Відповідальність
5.1. Відділ організовує свою діяльність з урахуванням вимог законодавства України про боротьбу з корупцією.
5.2. Працівники відділу несуть відповідальність за неякісне або несвоєчасне виконання завдань та посадових обов'язків, бездіяльність або невикористання наданих їм прав, порушення норм етики поведінки посадових осіб органів місцевого самоврядування і обмежень пов’язаних з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та її проходження.
5.3. За порушення трудової дисципліни та внутрішнього трудового розпорядку працівники відділу притягуються до відповідальності згідно чинного законодавства.
6. Взаємовідносини з іншими відділами
6.1. Відділ може виконувати зазначені завдання і функції самостійно або разом з іншими виконавчими органами Татарбунарської міської ради , а у випадках, передбачених законодавством - з територіальними підрозділами органів державної виконавчої влади, державними органами, іншими юридичними особами, незалежно від форми власності, та фізичними особами.
