ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням міського голови

від 12.08.2024 року № 221- р

 

Положення про облікову політику

виконавчого комітету (апарату) Татарбунарської міської ради

Положення про облікову політику виконавчого комітету (апарату) Татарбунарської міської ради (далі - Положення) визначає методи оцінки, обліку, процедури та основні принципи бухгалтерського обліку і фінансової звітності, визначені Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 року №996-XIV зі змінами.

Організвати ведення бухгалтерського обліку виходячи з таких умов:
- організаційно - правова форма за КОПФГ – 420 орган місцевого самоврядування;
- джерело фінансування – місцевий бюджет;
- вид економічної діяльності згідно з КВЕД – 84.11 Державне управління загального характеру;
- статус - неприбуткова організація.

Застосовувати меморіально-ордерну форму бухгалтерського обліку з використанням програмного забезпечення для обліку записів господарських операцій в облікових регістрах із забезпеченням їх збереження на електронних носіях та в паперовому вигляді.
Обрана та затверджена цим Положенням облікова політика застосовується постійно (рік у рік). Зміни до облікової політики вносяться лише у випадках, передбачених національними положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку в державному секторі. Бухгалтерський облік усіх господарських операцій, пов’язаних з виконанням кошторисів здійснювати у хронологічному порядку за меморіально-ордерною формою обліку.

Підставою для відображення операцій у бухгалтерському обліку є первинний документ, який фіксує факт здійснення операцій і складається під час її здійснення.
Для записів інформації про господарські операції застосовувати форми меморіальних ордерів бюджетних установ, призначені для використання при автоматизованому веденні бухгалтерського обліку, затверджені наказом міністерства фінансів України від 08.08.2017 року р. № 755 «Про затвердження типових форм меморіальних ордерів, інших облікових регістрів суб’єктів державного сектору та порядку їх складання».
Господарські та цивільні відносини з постачальниками товарів, робіт та послуг обов’язково оформляти договорами які реєструються в книзі реєстрації укладених господарських договорів (Додаток 1).
Планування закупівель та формування річного плану закупівель виконавчого комітету (апарату) Татарбунарської міської ради здійснюється в електронній системі закупівель.

Оприлюднення інформації та звіту щодо публічних закупівель здійснюється відповідно до вимог Закону про публічні закупівлі та/або нормативно-правових актів, прийнятих на його виконання /нормативно-правових актів, що регулюють сферу публічних закупівель.

Оплату праці працівників здійснювати відповідно до умов, передбачених Законами України, Постановою Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 р. № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, суддів та інших органів», Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 23.03.2021 р. № 609 «Про умови оплати праці робітників, зайнятих обслуговуванням органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, суддів та інших органів» та інших нормативно-правових документів.
Підставою для нарахування заробітної плати є такі первинні документи: табель обліку робочого часу, розпорядження про призначення та звільнення працівників, накази на відпустку, про преміювання, про виплату компенсацій, про встановлення надбавок за знання та використання в роботі іноземної мови працівникам, за науковий ступінь та почесне звання, за ранг, за вислугу років, про надання матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, про надання матеріальної допомоги для оздоровлення, про встановлення надбавок за високі досягнення у праці та за особливий характер роботи та інтенсивність праці, про підвищення кваліфікації, протоколи засідання комісії з соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, актів виконаних робіт про надання послуг тощо. Безпосередньо преміювання працівників проводиться відповідно до «Положення про преміювання працівників виконавчого комітету (апарату) Татарбунарської міської ради ».

Облік розрахунків з оплати праці здійснюється в меморіальному ордері № 5 «Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати та стипендій».
Утримання, нарахування та перерахування податків, зборів та платежів до бюджетів усіх рівнів здійснювати у відповідності з чинним законодавством.
Виплату заробітної плати працівникам за першу половину місяця за фактично відпрацьований час проводити до 15 числа поточного місяця, за другу половину місяця – не пізніше останнього робочого дня місяця.

Облік розрахунків з оплати праці здійснювати в меморіальному ордері № 5 «Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати та стипендій, який зберігається в місячній підшивці з іншими меморіальними ордерами.
Організацію та оформлення службових відряджень працівників здійснювати відповідно чинного законодавства.

Бухгалтерський облік основних засобів проводити відповідно до вимог НП(с)БОДС 121 «Основні засоби», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.10.2010 р. №1202 та Методичних рекомендацій з бухгалтерського обліку основних засобів суб’єктів державного сектору, затверджених наказом Міністерством фінансів України від 23.01.2015 р. № 11.
Встановити, що до основних засобів належать матеріальні активи, очікуваний строк корисного використання яких більше одного року, а вартість дорівнює або більше 19 000 грн.
Об’єктам основних засобів введеним в експлуатацію присвоювати інвентарі номери.
Проводити нарахування амортизації об’єктів основних засобів щоквартально протягом строку корисного використання (експлуатації) об’єкта основних засобів.
Нарахування амортизації інших необоротних активів здійснювати в першому місяці передачі у використання об’єкта необоротних активів у розмірі 50 відсотків його первісної вартості та решти 50 відсотків первісної вартості – у місяці їх вилучення з активів (списання з балансу).
До малоцінних швидкозношуваних предметів належать предмети, термін корисної експлуатації яких становить менше року.

Облік запасів установи ведеться в кількісному та сумарному вимірі за найменуваннями запасів та в розрізі матеріально відповідальних осіб.
З особами, які відповідають за збереження матеріальних цінностей, укладаються договори про повну індивідуальну матеріальну відповідальність (додаток 2).

Номенклатурний номер запасам не присвоюється. Відпуск запасів для використання, списання та внутрішнього переміщення проводиться за балансовою вартістю. Внутрішнє переміщення товарно - матеріальних цінностей оформляється актом передачі - прийняття (додаток 3)

Списання необоротних активів здійснювати відповідно до порядку списання об’єктів державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2007 р. № 1314, рішення міської ради, для чого комісія зі списання повинна оформити належний пакет документів.
Облік та списання основних засобів проводити відповідно до затверджених типових форм.
Для оформлення оприбуткування, руху, вибуття та аналітичного обліку нематеріальних активів використовувати типові форми.

Одиницею обліку запасів є їх найменування.

Облік запасів матеріально-відповідальній особі вести за найменуваннями, кількістю, а у бухгалтерській службі рух запасів відображати в оборотних відомостях.
Для організації обліку та забезпечення контролю за збереженням необоротних активів, кожному об'єкту (крім малоцінних необоротних матеріальних активів, бібліотечних фондів) присвоюється восьмизначний інвентарний номер.

Присвоєні об'єктам необоротних активів інвентарні та номенклатурні номери зберігаються за ними на весь період їх перебування в установі. Номери об'єктів, що вибули чи ліквідовані, не присвоюються іншим об'єктам, що надійшли протягом трьох років.

Аналітичний облік основних засобів ведеться в бухгалтерії на інвентарних картках обліку основних засобів у бюджетних установах - ф. № 03-6 (бюджет).
Дані обліку об'єктів необоротних активів у матеріально відповідальних осіб мають відповідати даним бухгалтерського обліку .

Вести облік товарно - матеріальних цінностей в установі у кількісному та грошовому виразі. Облік особистих речей, дозволених використовувати в роботі, вести у кількісному або кількісно-сумовому виразі.
Запаси списувати з балансу в разі їх вибуття внаслідок списання, безоплатної передачі, нестачі, остаточного псування та інших причин невідповідності критеріям визначення активом.
Для USB – флеш – носіїв та компакт-дисків визначити очікуваний строк корисної експлуатації до одного року та здійснювати їх облік на субрахунку «Малоцінні та швидкозношувані предмети».
Використання службового автотранспорту здійснюється відповідно Порядку використання службових автомобілів виконавчого комітету Татарбунарської міської ради, затвердженого розпорядженням міського голови.

Списання використаного пального здійснювати щомісяця на підставі подорожніх листів за фактичними витратами. За основу розрахунку норм витрат палива та мастильних матеріалів для службових автомобілів виконавчого комітету міської ради та коефіцієнти коригування норм витрат палива використовувати «Методичні рекомендації з нормування витрат палива, електричної енергії, мастильних, інших експлуатаційних матеріалів автомобілями та технікою» / ДП «ДержавтотрансНДІпрект» (редакція 1 від 17.11.2023) та «Базові норми витрат» (окрема книга), доповнення до «Методичні рекомендації з нормування витрат палива, електричної енергії, мастильних, інших експлуатаційних матеріалів автомобілями та технікою» / ДП «ДержавтотрансНДІпрект» (редакція 1 від 17.11.2023).
Для оформлення операцій по списанню паливно-мастильних матеріалів застосовувати подорожній лист легкового автомобіля (додаток 4).

Використовувати «Накопичувальну відомість позабалансового обліку» - Меморіальний ордер № 16 для обліку: надходжень необоротних активів, отриманих від сторонніх організацій за договором оренди; матеріальних цінностей, прийнятих на відповідальне зберігання (у тому числі особисті речі працівників); суми списаної дебіторської заборгованості; вартості матеріальних цінностей (нестачі, крадіжки), винні особи за якими не встановлені, а справи перебувають у слідчих органах; вартості бланків суворої звітності, талонів на пальне, марок поштових і путівок, отриманих безоплатно, тощо.
Інвентаризацію активів та зобов’язань проводити відповідно до вимог Положення про інвентаризацію активів та зобов’язань, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.09.2014 р. №879 (далі – Положення № 879) на підставі розпорядження міського голови.

Склад комісії з інвентаризації активів та зобов’язань затверджувати окремим розпорядженням міського голови.
Помилки, виявлені в бухгалтерських регістрах, виправляються методом «сторно» або «зворотного проведення» на підставі бухгалтерської довідки з дотриманням вимог Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 № 88 зі змінами.

Фінансова, бюджетна та інша звітність складається на підставі даних бухгалтерського обліку відповідно до Порядку подання фінансової звітності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2000 № 419, Порядку складання фінансової, бюджетної та іншої звітності розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.01.2012 № 44.

Додаток 1

до Положення про облікову політику

виконавчого комітету (апарату)

Татарбунарської міської ради

 

ЖУРНАЛ
реєстрації господарських договорів, укладених виконавчим комітетом (апарат) Татарбунарської міської ради

№ п/п	Дата, номер договору	Найменування та місцезнаходження контрагента  договору	Предмет договору	Сума договору, грн.	Строк виконання договору	Інформація щодо укладання додаткової угоди або розірвання договору	Інформація щодо передання договору до оплати	Стан виконання договору
1	2	3	4	5	6	7	8	9

 

  

Додаток 2

до Положення про облікову політику

виконавчого комітету (апарату)

Татарбунарської міської ради

ДОГОВІР
про повну індивідуальну матеріальну відповідальність

 

м. ___________________ “___” ________________ 20__ р.

З метою забезпечення збереження матеріальних цінностей, необоротних активів, які належать виконавчому комітету (апарату) Татарбунарської міської ради міський голова Глущенко Андрій Петрович надалі “ВИКОНКОМ”, з одного боку, і працівник  (прізвище, ім’я, по батькові) надалі “ПРАЦІВНИК”, з іншого боку, уклали даний договір про наступне:

1. ПРАЦІВНИК, що займає посаду
__________________________________________________________________,
або виконує роботу
__________________________________________________________________
(назва роботи)
безпосередньо пов’язану з збереженням переданих йому матеріальних цінностей приймає на себе повну матеріальну відповідальність за незабезпечення збереження ввірених йому ВИКОНКОМОМ матеріальних цінностей, і у зв’язку з викладеним зобов’язується:

а) дбайливо ставитися до переданих йому на збереження або для інших цілей матеріальних цінностей ВИКОНКОМУ і вживати заходів для попередження збитків;

б) своєчасно повідомляти керівництву ВИКОНКОМУ про всі обставини, що загрожують забезпеченню збереження ввірених йому матеріальних цінностей;

в) вести облік, складати і передавати у визначеному порядку товарно-грошові та інші звіти про рух та залишки ввірених йому матеріальних цінностей;

г) брати участь в інвентаризації ввірених йому матеріальних цінностей;

2. ВИКОНКОМ зобов’язується:
а) створювати ПРАЦІВНИКОВІ умови, необхідні для нормальної праці і забезпечення повного збереження ввірених йому матеріальних цінностей;

б) знайомити ПРАЦІВНИКА з чинним законодавством щодо матеріальної відповідальності працівника за збитки, нанесені ВИКОНКОМУ, а також з чинними інструкціями, нормативами та правилами збереження, приймання, обробки, продажу (збуту), перевезення або застосування у процесі виробництва переданих йому матеріальних цінностей;

в) проводити у встановленому порядку інвентаризацію матеріальних цінностей.

3. У випадку незабезпечення збереження з вини ПРАЦІВНИКА ввірених йому матеріальних цінностей, визначення розмірів збитків, завданих ВИКОНКОМУ та їх відшкодування, відбувається у відповідності з чинним законодавством.

4. ПРАЦІВНИК не несе матеріальної відповідальності, якщо збитки завдані не з його вини.
5. Дія даного договору розповсюджується на весь час роботи з ввіреними ПРАЦІВНИКОВІ матеріальними цінностями ВИКОНКОМУ.

6. Даний договір складено у двох примірниках, перший з яких знаходиться у керівника ВИКОНКОМУ, а другий у ПРАЦІВНИКА.

Реквізити сторін договору

                             ВИКОНКОМ                                                                                    ПРАЦІВНИК

___________________________________________          ___________________________________________

___________________________________________          ___________________________________________

___________________________________________          ___________________________________________

___________________________________________          ___________________________________________

 

Додаток 4
до Положення про облікову політику
виконавчого комітету (апарату)
Татарбунарської міської ради

Місце печатки (штампа)
підприємства

Подорожній лист службового легкового автомобіля

N ____________
"___" ____________ 20 __ року

						КОДИ
Режим роботи водія
Автомобіль
марка, державний номер, гаражний номер
Водій
прізвище, ім'я, по батькові; номер посвідчення водія
колона				бригада

 

І. Завдання водієві			III. Рух пального, літрів
У чиє розпорядження	Час прибуття	Час вибуття	Марка пального	8
1	2	3	Код марки	9
			Видано	10
			Залишок: при виїзді	11
			при поверненні	12
			Заправник

                                                                                                                                           прізвище, підпис

II. Робота водія та автомобіля
Показання спідометра		Х	Водій за станом здоров'я до керування допущений Лікар __________________________________                                 прізвище, підпис Виїзд дозволений Механік _______________________________                                          прізвище, підпис Автомобіль прийняв ____________________                                                          підпис водія
при виїзді з гаража	4
при поверненні до гаража	5
Час фактичний		Х
при виїзді з гаража	6
при поверненні до гаража	7

Посвідчення водія перевірив, завдання видав ________________________                                             підпис диспетчера	Автомобіль здав _________________________                                                   підпис водія
	Автомобіль прийняв _____________________                                    підпис механіка

 

                                                                                                                                                         зворотний бік

IV. Результати роботи автомобіля
Витрати пального, л		Загальний пробіг, км	Час у наряді, год.	Розрахунок вартості послуг		Розрахунок зарплати водієві
за нормою	фактично
13	14	15	16	17		18
				за пробіг		за пробіг
				за час у наряді		за час у наряді
				Всього		Всього

 

Особа, що користувалася автомобілем _____________________________________________________

                                                                          підпис, печатка (штамп)

Особливі відмітки _______________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

Бухгалтер _________________________               Таксувальник _________________________

підпис                                                                                               підпис